Seguridad Alimentaria
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO), realizó una publicación sobre ¿Cómo afecta la
volatilidad de los precios internacionales a las economías nacionales y la
seguridad alimentaria?, esta publicación se realizó el año anterior.
Actualmente, uno de los problemas principales y lo
que más preocupa a los distintos gobiernos es la seguridad alimentaria, para
realizar este artículo estaré explicando varios puntos importantes, dentro de
ellos, parte de la publicación anteriormente ya comentada.
Para poder entender la teoría de Malthus es
importante explicar sus postulados, los cuales son:
-La teoría poblacional establece básicamente que las
personas se reproducen más rápido que los alimentos, el teórico se basa en dos
postulados:
1-Con respecto a la población, establece que el
crecimiento se da en progresión geométrica, es decir, 1-2-4-8-16-32-64 etc.; lo
que quiere decir que la población se duplica cada veinticinco años.
2-Con respecto a los alimentos, establece que en
condiciones favorables, los alimentos se reproducen de forma aritmética
1-2-3-4-5-6-7-8, ambos postulados hablando en términos anuales.
Lo cual concluye que, en el caso que no se tomen
medidas a largo plazo para mitigar un faltante de alimentos, la población se
encontraría en una situación difícil lo cual sería poco sostenible.
La lucha que, eventualmente, se generaría entre la
población y la oferta de alimentos, recaería en una economía de subsistencia.
Para poder medir la dimensión sobre la importancia
de la seguridad alimentaria, se deben desarrollar varios factores, los cuales
son:
Ø
El
aumento de los precios en los productos básicos:
La publicación de la FAO establece varios puntos que
explican el aumento de los precios, los que más se destacan son:
1-La depreciación del dólar estadounidense.
2-El aumento de los costos de producción y de
transporte como consecuencia del incremento en los precios del petróleo y los
fertilizantes.
3-El aumento en la demanda en los mercados de los
productos básicos como consecuencia de la especulación.
4-Las políticas comerciales, como por ejemplo,
prohibiciones de exportación y de compras agresivas por parte de los gobiernos.
A pesar que en el segundo semestre del año 2008 los
precios disminuyeron, durante el año 2010 volvieron a aumentar, donde las
proyecciones no son nada alentadoras ya que según indican estudios realizados,
se dará un aumento hasta de un 48% en el precio de los alimentos básicos, estos
incluyen, arroz, maíz, trigo, entre otros.
La relación entre nivel de precios y su volatilidad
es innegable, ya que se rige de acuerdo a las fuerzas de mercado, ósea, la
oferta y la demanda.
Al tener una proyección bastante alta sobre el
aumento de los precios y su volatilidad, se prevé un aumento de los precios en
los alimentos producto del aumento de la población, aquí efectivamente, se
aplica los postulados de la teoría poblacional de Malthus, las razones por las
cuales se indica que los precios de los alimentos aumentará es por una mayor
utilización de los biocombustibles y el aumento en los precios del petróleo, si
lo enfocamos contextualmente, Malthus se enfocaba básicamente en que se debía
tener un control en la cantidad de hijos que podían tener los individuos, por
lo que apuntaba a que se realizaran los matrimonios más tardíamente posible,
sin embargo, en la actualidad evidentemente hay que tomar en cuenta elementos
importantes como el aumento en los costos de la materia y demás servicios que
se vayan a utilizar en la producción de alimentos.
Por ejemplo, la FAO indica que, en el lado de la
oferta, si los precios del petróleo siguen en aumento, los costos en producción
agrícola se incrementarán, lo cual, contribuirá en el encarecimiento de los
alimentos.
Es difícil establecer a ciencia cierta, en qué
medida van a aumentar los precios, empero, la dinámica en los precios de los
alimentos y el aumento en los costos si puede implicar los riesgos de un
aumento mayor incremento a lo pensado, entonces, este tipo de parámetros, en
sana teoría, debería de servir como parámetro a los gobiernos de realizar y
desarrollar políticas que se ajusten a las necesidades alimentarias de la
población y poder adquisitivo evaluando el contexto y sus posibles
externalidades que puedan afectar el adquirir alimentos básicos y el contar con
una plataforma que brinde estabilidad en la producción y distribución de los
mismos.
Ø
Cambio
climático y recursos naturales:
Otro de los factores que influyen en la seguridad
alimentaria, es el tema del cambio climático y los factores naturales que se
puedan dar en distintos países; por ejemplo, parte de la crisis alimentaria que
se vivió durante el 2008, fue producto de la sequía ocurrida en Australia, lo
que provocó una disminución importante en la producción y comercialización del
trigo, a diferencia de casos como América Central o América del Sur, que
producto de las fuertes lluvias se han perdido grandes siembras de distintos
productos básicos para la población.
La disminución de los recursos naturales también
hace mella en la producción de alimentos, por ejemplo, el agua, el poco acceso
que tienen distintos países al agua o la escasez de la misma, implica un mayor
costo de la producción de alimentos o incluso llegar a cambiar una actividad
agrícola por una actividad meramente industrial o de servicios porque
simplemente se hace inútil dedicarse a la actividad agrícola.
El uso de fertilizantes para disminuir plagas de
diferentes especies también implica un problema de una envergadura importante.
El aumento en la temperatura global aunado a la
pérdida de bosques, genera la infertilidad de terrenos que en algún momento
eran útiles y productivos en la actividad agrícola.
Los dos factores anteriores se pueden ver
perfectamente reflejados en la actual crisis alimentaria que sufre el cuerno
africano, específicamente Somalia.
Dicha crisis iniciada en el año 2011 producto de la
peor sequía de los últimos sesenta años, aunado al conflicto armado generado
desde hace veinte años, donde en la actualidad Somalia cuenta todavía con un
gobierno de transición que no se ha podido concretar en un gobierno central
estable, estos elementos combinados han generado la peor crisis humanitaria
registrada, según la Organización de las Naciones Unidas.
La FAO, junto con la Agencia de la ONU para los
refugiados (ACNUR) han brindado sus mayores esfuerzos para mitigar esta crisis,
donde se ven afectados más de doce millones de personas, los cuales se han tenido
que trasladar al campo de refugiados más grande del mundo ubicado en Kenia, es
el campo de refugiados de Dadaab.
En esta crisis, lamentablemente, se pueden ver
plasmadas la preocupación que la FAO ha venido plasmando en diferentes
publicaciones, el aumento de los precios en los alimentos, afectación en los
recursos naturales, efecto del cambio climático, falta de políticas que
garanticen un acceso igualitario de alimentos, y un elemento subjetivo, pero no
de menor envergadura, la indiferencia de la comunidad internacional, en este
caso, se prometieron mil seiscientos millones de dólares, de los cuales se han
recibido aproximadamente sesenta y cuatro millones de dólares, la combinación
de todos estos elementos desemboca en lo que establecía Malthus, una situación
grave que se vuelve incontrolable, lo cual se refleja en la cantidad de muertes
producto de la desnutrición.
Se han podido dar ciertas esperanzas, como por
ejemplo, el aumento en la cantidad de precipitaciones en los campos fértiles,
esto implica que la producción de alimentos básicos para la población somalí se
regenere, sin embargo, al existir problemas políticos tan fuertes y
complicados, el problema no se puede llegar a resolver, al menos que exista una
conciliación entre las partes involucradas.
Entonces, analizados los puntos anteriores, se
genera la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los efectos macroeconómicos que se
pueden dar?
Según el informe de la FAO, esos efectos se pueden
resumir en los siguientes puntos:
1-El precio de los productos básicos afecta los
ingresos per cápita, y por lo tanto, afectan el nivel y calidad de las personas
y sus familias.
2-Al elevarse los precios de los alimentos, se
benefician los exportadores, no así los importadores, por lo tanto, un aumento
importante generaría que los países importadores inviertan en la producción
agrícola y empiecen a disminuir sus importaciones o incluso que puedan producir
una cantidad tan importante que lleguen a exportar sus productos.
3-En cuanto a materia fiscal, si los países
exportadores subvencionan a nivel interno diferentes productos, habrá
consecuencias importantes en cuanto al costo de oportunidad, lo que recaería a
nivel estatal en una disminución en lo que es inversión en infraestructura,
carreteras, servicios de educación, salud y bienestar social.
De igual manera, el aumento de los precios en los
alimentos, tendría importantes consecuencias en las familias, ya que una
familia que se considera pobre o de bajos ingresos, utiliza su dinero en su
mayor parte para el consumo alimenticio, lo que puede recaer en un mayor
empobrecimiento.
Por eso es importante, que los gobiernos tomen
conciencia de la importancia de realizar una proyección que recaiga en la
elaboración de un política de seguridad alimentaria, que pueda por lo menos
mitigar tanto el aumento en los costos de producción o como en los precios de
los alimentos básicos, para así garantizar un nivel de vida estable, donde los
individuos sean capaces de tener un acceso fácil a la alimentación básica, que
les promueva un desenvolvimiento individual capaz de producir y que pueda
recaer en una retroalimentación en la sociedad para el bienestar y desarrollo
estatal.
Fuentes consultadas: